Primer Reporte - Conferencia de Cambio Climático Bangkok
30.8.2012
Bangkok, preparando el camino hacia la COP18!!
-La Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático se
inició ayer en Bangkok la
segunda ronda de conversaciones para avanzar hacia un pacto
global de reducción de
emisiones que los países en desarrollo ligan a garantías de
financiación con la que afrontar
los riesgos del calentamiento global.
-190 países participan en las negociaciones en las que se
prevé que los países en desarrollo
presionen a los países desarrollados para que se comprometan
a mantener las
aportaciones anuales de 10.000 millones de dólares en ayudas
que expiran en 2012.
-En Bangkok, los países buscan acercar posiciones sobre la
extensión del Protocolo de
Kyoto, que expira a finales de año, y su sustitución en 2015
por un nuevo acuerdo global
sobre la reducción de gases de efecto invernadero que debe
entrar en vigor en 2020.
-En Bangkok las delegaciones centraran su debate a la
financiación del Fondo Verde,
organismo creado para gestionar y financiar a parir de 2013,
proyectos de reducción de
emisiones en países emergentes. El Fondo Verde para el
Clima, cuyo consejo ejecutivo se
reunió por primera vez este mes tras varios aplazamientos,
fue aprobado en la Cumbre de
Cancún (México) de 2010 y ratificado en la de Durban
(Sudáfrica) del año pasado sin que se
acordara la fórmula para su financiación hasta 2020, año en
que los Estados se
comprometieron a aportar 100.000 millones de dólares
anuales.
-Pero los delegados quieren progresar en Bangkok, con el
proyecto elaborado en diciembre
pasado en la COP17- Durban, para un acuerdo global en 2020
que reuniría a todos los grandes
emisores de GEI en un mismo marco legal. Si se aprueba, como
esperado en 2015, este pacto
se convertiría en una herramienta esencial de lucha contra
el calentamiento.
-Para algunos expertos creen que el objetivo de la ONU para
limitar el aumento de la
temperatura media global a dos grados centígrados (3,6 grados
Fahrenheit) ya es inalcanzable.
-Las negociaciones de Bangkok concluirán el 5 de septiembre
y se llevarán a cabo a través
de tres grupos de trabajo. El primero se dedicará a las
enmiendas del Protocolo de Kyoto
para alargar su vigencia a partir del 1 de enero de 2013 e
introducir nuevos compromisos por
parte de los países firmantes. Un segundo grupo se centrará
en terminar el plan de trabajo de
Bali, aprobado en 2007, a través del cual se propusieron
varios acuerdos internacionales
dirigidos a evitar que la temperatura global del planeta
aumente más de dos grados
centígrados. Estas discusiones se centrarán en fijar
objetivos de reducción de emisiones para
los países industrializados y las acciones de mitigación
para los países en desarrollo. El tercer
grupo de trabajo, creado a raíz de los acuerdos de la
Conferencia sobre el Cambio Climático de
Durban (Suráfrica) del año pasado, iniciará el diálogo para
la elaboración del nuevo acuerdo
global que entrará en vigor en 2020 en el que se prevé
proponer mayores recortes de
emisiones.
-La secretaria ejecutiva de la Conferencia sobre el Clima,
Christina Figueres, ha expresado lo
que espera en Bangkok: a. Todas las partes deben tener una
idea muy clara de cómo van a
utilizar los $100 millones de dólares al año que se han
prometido hasta el año 2020, b. Los
gobiernos prometieron reducir las emisiones y ayudar a los
más pobres y vulnerables a
adaptarse al cambio climático. Saben que deben implementar
plenamente sus promesas,
aumentar su esfuerzo hasta 2020 y redoblarlo después de
2020, c. la financiación será una de
las cuestiones predominantes durante las conversaciones de
Bangkok, pero descartó cualquier
acuerdo político al respecto hasta la conferencia de Doha,
d. destacó el avance que significó la
primera reunión hace dos semanas del consejo ejecutivo del
Fondo Verde, organismo para la
gestión y financiación de proyectos de reducción de
emisiones en países emergentes a partir
de 2013, e. “una idea más clara de cuánto se debe alargar
Kyoto, si 5 u 8 años”, quien
identificó este punto como uno de los que marcarán el éxito
o fracaso del encuentro en la
capital tailandesa, f. En Doha deberán marcar el camino para
adoptar un nuevo acuerdouniversal sobre el clima en 2015. Los próximos tres
años guiarán las siguientes dos décadas de
respuesta internacional al cambio climático.
-Los países en desarrollo, la mayoría africanas y estados
insulares del Pacífico, temen que no
se llegue a ningún acuerdo que cubra sus necesidades hasta
2020, año a partir del cual los
países más desarrollados se han comprometido a aportar
100.000 millones de dólares
anuales.
-La Unión Europea ha reclamado "ambición" al resto
de países que participan en las
negociaciones auspiciadas por la ONU para lograr un nuevo
acuerdo internacional contra el
cambio climático en la ronda de diálogos informales. Para la
UE espera ver en Bangkok "un
trabajo sustancial" para avanzar en lograr adoptar un
acuerdo internacional para reducir las
emisiones de C02 en 2015 para que entre en vigor en 2020 y
para identificar opciones para
lograr "reducciones más ambiciosas antes de 2020"
para cumplir el objetivo de mantener el
calentamiento global por debajo de los 2 grados centígrados.
La UE también espera que se clarifiquen las
"opciones" para "resolver las cuestiones
pendientes" para aceptar cumplir un segundo periodo de
compromisos de reducción de
emisiones en virtud del Protocolo de Kioto a partir del 1 de
enero de 2013 "incluidas la duración
del periodo de compromiso y las normas claves que lo
gobernarán, para que puedan ser
finalizadas en Doha".
-La propuesta AOSIS, hace referencia en la Convención de las
Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC) y se basa en numerosos principios
del derecho internacional,
incluida la responsabilidad de un Estado, de quien contamina
paga, las responsabilidades
comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades, la
equidad intergeneracional, daño
transfronterizo y otros. La propuesta ha recibido el apoyo
de los países menos adelantados y
los grupos de África, así como un número creciente de socios
de los países desarrollados.
Mientras que la pérdida y el daño no están en la agenda para
la sesión de negociación
adicional aquí, es, sin duda, se van a plantear como partes
prepararse para una conversación
más amplia en la COP18 en Doha a fines de año.
- AOSIS, expresa "La ciencia muestra claramente que las
emisiones deben reducirse
considerablemente en el corto plazo si queremos preservar la
posibilidad probable de mantener
el calentamiento global por debajo de 1.5C o 2C",
"Cualquier otra cosa supondría un nivel
inaceptable de riesgo para las islas pequeñas, cuyas
perspectivas de desarrollo, la viabilidad y
la supervivencia pende de un hilo".
AOSIS usa el ejemplo del reciente clima extremo como un
indicador del impacto que el
cambio climático está teniendo en las comunidades ahora y la
necesidad de nuevas
promesas. "Esta reunión se abre en el período
inmediatamente posterior a un tifón mortal en la
República de Corea y un huracán que azotó cerca de Nueva
Orleans en el séptimo aniversario
de Katrina - recordatorios poderosos de la urgente necesidad
de reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero", expresa Marlene Moses,
Chear de AOSIS, en nombre de sus
miembros.
-Desde la ONGs centran la atención en Bangkok, que el
principal objetivo de esta reunión en
avanzar un pacto global de reducción de emisiones de gases y
conseguir la financiación
que precisa el llamado Fondo Verde para el Clima.
-Según la WWF "En Bangkok, los gobiernos deberán
centrarse en el hecho de que a estas
alturas los gobiernos no se han comprometido a hacer nuevas
aportaciones de dinero para
2013 y que el 90 por ciento de la financiación de 2010-12
consiste sencillamente en partidas
anteriores que han sido ofrecidas de nuevo".
-Los países industrializados, como la UE, los EE.UU. y Japón
quieren cerrar las
conversaciones, que fracasaron en el 2009 para producir un
pacto global legalmente
vinculante para reducir las emisiones de gases invernadero a
partir del año que viene.
Quieren centrarse en un nuevo acuerdo entre en vigor a
finales de la década.-También existe una gran disparidad entre la emisión
cortes necesarios para evitar el peligroso
cambio climático y los que ofrece, esta es la llamada brecha
de emisiones.
-Asimismo los países ricos se han comprometido a encontrar $
100 mil millones por año a partir
de 2020 para ayudar a las naciones a combatir los efectos
del cambio climático, pero los
países más pobres están preocupados de que las promesas
existentes de $ 10 mil
millones al año expire en Diciembre sin un nuevo acuerdo
provisional en su lugar.
- El déficit de financiación se refiere al fin del régimen
del clima financiero actual a finales de
este año y el comienzo de la siguiente, prevista para 2014.
-Elizabeth Kitch, que trabaja para el Departamento de
Energía y Cambio Climático y
representa al Reino Unido en las negociaciones, confía en un
acuerdo en Qatar. Ella dijo:
"Vamos a conseguir un acuerdo de ocho años para extender
el Protocolo de Kioto, entonces
podemos concentrarnos en el verdadero reto de conseguir un
acuerdo legalmente vinculante a
largo plazo 2.020 puestos trato".
- En las sesiones plenarias Nepal que representan a la
Alianza de los Pequeños Estados
Insulares de los 44 países cuya supervivencia depende de
conseguir un resultado, dijo
"Tenemos tres meses para entregar un resultado Kyoto
plus. No puede ser un escaparate o
lleno de trucos contables y la condicionalidad. Kyoto expira
el 1 de enero de 2013. Pero todavía
hay cuestiones sin resolver tantos de ambición a la duración
del período de compromiso ".
- En Bangkok, será una dura negociación teniendo en cuenta
que en Durban en la COP17,
Canadá le dio un golpe duro al protocolo cuando decidió
salirse el año pasado. En ausencia de
Estados Unidos y de los grandes países emergentes incluido
China, convertido en el primer
emisor mundial de CO2, ahora cubre menos del 30% de las
emisiones globales.
-En Bangkok es la última reunión antes de la conferencia de
las partes COP18 en Doha que
tendrá lugar entre el 26 de noviembre y el 7 de diciembre.
Que está pasando fuera de las negociaciones de Bangkok?
-El hielo en el océano Glacial Ártico podría desaparecer en
verano de 2015 como muy pronto o
durar varias décadas más tras producirse un deshielo récord
este mes del que se culpa
fundamentalmente al cambio climático, según los científicos.
-La Unión Europea y el Gobierno australiano han acordado una
'hoja de ruta' para poder
interconectar sus respectivos sistemas de comercio de
emisiones de C02 de manera parcial
en un primer momento a partir de 2015 y de forma plena desde
2018.
-El Senado de los Estados Unidos ha sido autorizado para
aprobar la ley del Gobierno de
Obama que prohibirá a las aerolíneas del país pagar la tasa
por emisiones de CO2 impuesta
por la Unión Europea desde el pasado 1 de enero. La norma ya
obtuvo el visto bueno del
Congreso estadounidense y el nuevo e insólito acuerdo entre
republicanos y demócratas sobre
la cuestión hará que la Cámara Alta también le de su apoyo,
según El País.
Documentos de información
-Comunicado UNFCCC, Governments in Bangkok prepare for 2012
climate change decisions –
30.8.2012.
-Cronología de la lucha internacional para controlar el
cambio climático, Terra.com
-Comunicado WWF, España “Mañana acudimos a a la Conferencia
de Cambio Climático con
propuestas para conseguir un acuerdo global”
-Comunicado
de AOSIS: Bangkok Must Deliver Progress on Ambition
-Recommendations
WWF-Australia`s, future commirments under the Kyoto Protocol
-ALLIANCE
OF SMALL ISLAND STATES (AOSIS), Proposal to the AWG-LCA, Multi-Window
Mechanism
to Address Loss and Damage from Climate Change Impacts
- Update
No. 1: Durban Platform: Bangkok climate session likely to be contentious by
Meena
Raman (30
Aug 12)TWN.- CAN'S priorities for bangkok discussions, CAN International –
30.8.2012
- Boletín ECO – CAN Internacional – 30.8.2012
- Boletín de Negociaciones para la Tierra, Nro. 2 (Ingles)-
Bangkok-30.8.2012
Reporte sistematizado Por Osver Polo Carrasco
Responsable de Incidencia – MOCICC
Facilitador y miembro – Iniciativa CONSTRUYENDO PUENTES
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